第一條 為了加強(qiáng)水利工程的管理，保障水利工程的安全運(yùn)行，發(fā)揮水利工程的功能和效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護(hù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱水利工程，是指防洪、防潮、除澇、灌溉、水力發(fā)電、水資源配置等各類工程及其配套設(shè)施，包括水庫、水閘、堤防、泵站和水電站等工程。

城鄉(xiāng)供水、水土保持、水文、水電、航道等工程的管理、保護(hù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理、保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利工程管理、保護(hù)工作中的重大問題。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理工作；跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、應(yīng)急管理、公安、海洋與漁業(yè)以及其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助水行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理有關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建并管理的水利工程管理、保護(hù)有關(guān)工作。

第五條 水利工程實(shí)行安全管理責(zé)任制。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對(duì)其主管的水利工程安全負(fù)管理責(zé)任。

水利工程所有者或者管理者對(duì)其管理的水利工程安全負(fù)主體責(zé)任。

第六條 任何組織和個(gè)人都有權(quán)制止和舉報(bào)侵占、損害水利工程的行為。

第七條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并接受水行政主管部門和水利工程主管部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

水利工程必要的管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。水利工程建成后，應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第八條 水利工程應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)。縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法確定水利工程產(chǎn)權(quán)并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。

水利工程所有者根據(jù)水利工程規(guī)模和投資模式采用設(shè)立管理單位、確定專人或者購買服務(wù)等方式確定水利工程管理者，落實(shí)管理、保護(hù)責(zé)任。

大中型和重要小型水利工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理單位?？h級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)管理能力和實(shí)際需要，決定由一個(gè)水利工程管理單位對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)多個(gè)國有水利工程進(jìn)行集中管理。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水利工程的管理、保護(hù)。

第九條 水利工程管理者應(yīng)當(dāng)履行下列管理、保護(hù)職責(zé)：

（一）建立健全管理制度，按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范水利工程運(yùn)行管理；

（二）做好水利工程檢查、觀測(cè)、記錄和有關(guān)資料的收集、整理、分析工作，完善水利工程技術(shù)檔案；

（三）承擔(dān)水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)，確保水利工程設(shè)施完整和正常運(yùn)行；

（四）搶險(xiǎn)期間提供技術(shù)支持，做好計(jì)劃用水等水利工程利用工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鼓勵(lì)和支持水利工程管理者采用先進(jìn)技術(shù)和措施，推進(jìn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。

第十條 水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)技能，接受縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定水利工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格的，從其規(guī)定。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立合理負(fù)擔(dān)水利工程管理、保護(hù)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，落實(shí)水利工程管理、保護(hù)資金。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程，運(yùn)行、管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)確有困難的，縣級(jí)以上地方人民政府可以適當(dāng)給予補(bǔ)助。

水利工程承擔(dān)公益性功能的管理、保護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算；其改建擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固、更新改造等投資納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

水利工程實(shí)行經(jīng)營性管理、保護(hù)的費(fèi)用，以及改建擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固、更新改造等費(fèi)用由水利工程所有者承擔(dān)。

第十二條 按照水資源優(yōu)化配置和防災(zāi)減災(zāi)要求，縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的，或者水利工程所有者認(rèn)為需要調(diào)整原有功能的，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)論證，在征求有關(guān)部門和利害關(guān)系人意見后，提出調(diào)整方案，并按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其水行政主管部門、水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)督檢查制度，對(duì)水利工程管理、保護(hù)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有關(guān)部門依法開展安全監(jiān)督檢查時(shí)，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況并提供有關(guān)資料，不得隱匿、弄虛作假、妨礙或者阻撓安全監(jiān)督檢查工作。

水利工程安全監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)問題的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任主體采取有效措施及時(shí)整改，消除安全隱患。

第十四條 水利工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全鑒定，并報(bào)水行政主管部門審定。經(jīng)安全鑒定為病險(xiǎn)水利工程的，應(yīng)當(dāng)采取限制運(yùn)用措施，限期除險(xiǎn)加固，疏浚清淤，消除安全隱患后，按照規(guī)定組織驗(yàn)收。

第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已建成的水電站開展綜合論證，對(duì)存在重大安全隱患或者不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的水電站建立逐步退出機(jī)制。

水庫和水閘等水利工程需要降低等級(jí)或者報(bào)廢的，水利工程所有者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織技術(shù)論證，制定方案，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

報(bào)廢的水利工程，其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除、清理。因處置不當(dāng)導(dǎo)致公共安全事故的，水利工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定水利工程應(yīng)急預(yù)案。

水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水利工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取有效措施排除險(xiǎn)情，并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)部門。

在排除水利工程險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)部門依法采取應(yīng)急處置措施，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從和配合。

第十七條 水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）水庫庫區(qū)：移民征地線以下為管理范圍；無庫區(qū)移民征地線的，庫區(qū)淹沒對(duì)象二年至一百年一遇設(shè)計(jì)洪水位線以下為管理范圍；管理范圍以外、壩址以上至第一道分水嶺脊線之間為保護(hù)范圍。

（二）大型水庫：大壩兩端以外不少于一百米（或者以山頭、崗地脊線為界）、下游壩腳以外兩百米至三百米內(nèi)為管理范圍；大壩兩端管理范圍外延二百米至三百米、下游壩腳管理范圍外延三百米至五百米為保護(hù)范圍。

（三）中型水庫：大壩兩端以外不少于一百米（或者以山頭、崗地脊線為界）、下游壩腳以外一百五十米至二百米為管理范圍；大壩兩端管理范圍外延一百米至二百米、下游壩腳管理范圍外延二百米至三百米為保護(hù)范圍。

（四）小型水庫：大壩兩端以外不少于五十米（或者以山頭、崗地脊線為界）、下游壩腳以外五十米至一百米為管理范圍；管理范圍外延二十米至五十米為保護(hù)范圍。

（五）水閘：大型水閘上下游河道各二百米至五百米、左右側(cè)邊墩翼墻以外各五十米至二百米為管理范圍；中型水閘上下游河道各一百米至二百五十米、左右側(cè)邊墩翼墻外各二十五米至一百米為管理范圍；管理范圍外延二十米為保護(hù)范圍。

（六）水電站：水電站及其配套設(shè)施建筑物以外二十米為管理范圍；管理范圍外延一百米為保護(hù)范圍。

（七）堤防工程：管理范圍為堤身和護(hù)堤地，一級(jí)堤防護(hù)堤地為迎水坡腳以外二十米至五十米、背水坡腳以外二十米至三十米，二、三級(jí)堤防護(hù)堤地為迎水坡腳以外二十米至五十米、背水坡腳以外十米至二十米，四、五級(jí)堤防護(hù)堤地為迎水坡腳以外十米至二十米、背水坡腳以外五米至十米（險(xiǎn)工地段可以適當(dāng)放寬）；管理范圍外延五十米為保護(hù)范圍。

（八）泵站：大型泵站上下游河道各二百米至五百米、左右側(cè)邊墩翼墻以外各五十米至二百米為管理范圍；中型泵站上下游河道各一百米至二百五十米、左右側(cè)邊墩翼墻以外各二十五米至一百米為管理范圍；管理范圍外延二十米為保護(hù)范圍。

第十八條 本條例未規(guī)定劃定標(biāo)準(zhǔn)的其他水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)工程安全和運(yùn)行管理的需要，按照必要、適當(dāng)、合理的原則劃定。

本條例施行之前，水利工程已經(jīng)劃定管理范圍和保護(hù)范圍的，不再重新劃定。

水利工程管理范圍和保護(hù)范圍與其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)交叉重疊的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府決定。

第十九條 水利工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的邊界設(shè)立界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)，任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、破壞。

第二十條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破、打井、采石、取土、挖砂、修墳以及其他可能影響水利工程運(yùn)行和危害水利工程安全的行為。

第二十一條 在水利工程管理范圍內(nèi)，除禁止本條例第二十條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

（一）在水域范圍內(nèi)圍墾；

（二）傾倒垃圾、渣土；

（三）擅自蓄水、引水、放水、截流、堵塞；

（四）擅自建設(shè)影響水利工程安全運(yùn)行的工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第二十二條 在水利工程管理范圍內(nèi)確有必要建設(shè)工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位同意，并報(bào)水行政主管部門或者其他水利工程主管部門審批；建設(shè)施工如確需阻斷或者損壞排灌溝渠、管道、堤防等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)措施保證原水利工程的效能，并在施工完成后立即修復(fù)或者修建相應(yīng)的工程設(shè)施；建設(shè)造成損失的，依法予以補(bǔ)償。

第二十三條 水利工程所有者、管理者應(yīng)當(dāng)在堤頂、壩頂上設(shè)置禁行標(biāo)識(shí)，除執(zhí)行緊急任務(wù)的軍車、警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車和水利工程管理、維護(hù)的車輛外，禁止其他機(jī)動(dòng)車輛通行。

確需利用堤頂、壩頂兼作道路的，不得危及水利工程的安全和正常運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合安全通行要求，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

對(duì)兼具道路通行功能的堤頂、壩頂，根據(jù)水利工程安全狀況和防汛要求，水行政主管部門可以提出限制或者禁止機(jī)動(dòng)車輛通行的意見，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定并組織實(shí)施。

第二十四條 鼓勵(lì)、支持對(duì)具有歷史、文化價(jià)值的水利工程加強(qiáng)管理和保護(hù)。

第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本條例第七條規(guī)定，水利工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止使用，并責(zé)令建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施，限期驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)單位處水利工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，擅自移動(dòng)、破壞界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)有影響水利工程運(yùn)行和危害水利工程安全行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上三萬元以下罰款。違法行為發(fā)生在水利工程管理范圍內(nèi)的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第二十一條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬以下罰款。

第三十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂上通行的，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；造成水利工程損毀的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，依法予以賠償。

第三十一條 各級(jí)水行政主管部門、水利工程主管部門和水利工程管理單位的工作人員，在水利工程管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)單位主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本條例自2024年3月1日起施行。