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土壤污染調(diào)查

土壤污染調(diào)查

福建省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄(第一批)的通知

發(fā)布時(shí)間:2018-07-07       發(fā)布人:福建省環(huán)境保護(hù)廳      

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國土資源局,各有關(guān)單位:

根據(jù)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》(環(huán)土壤〔2016〕188號)、《福建省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》(閩環(huán)保土〔2018〕3號)和《福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》(閩環(huán)保土〔2018〕5號)中的相關(guān)要求,為充分調(diào)動和發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,有序推進(jìn)全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作,我廳組織省環(huán)境監(jiān)測中心站(省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦篩選工作。

按照公平、公正、公開的原則,經(jīng)資料審核和初步評審,經(jīng)專家論證評審以及網(wǎng)上公示,形成福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄(第一批,附件1、2),其中信息篩查類24家,現(xiàn)場采樣20家(含已承擔(dān)農(nóng)用地詳查采樣任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)9家)?,F(xiàn)將名單予以公布,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、依法依規(guī)運(yùn)用推薦名錄

各地要按照“慎重選擇、嚴(yán)格要求”的工作思路,依照規(guī)定的程序與要求,合理選擇名錄內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作,并加強(qiáng)對承擔(dān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)全過程質(zhì)控監(jiān)督檢查

按照《福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)控管理辦法(試行)》(附件3)的要求,推薦名錄內(nèi)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制工作,建立專業(yè)、高效的詳查工作質(zhì)量管理體系并加強(qiáng)隊(duì)伍管理;省級質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室要制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,加強(qiáng)對各工作環(huán)節(jié)、各任務(wù)單位的質(zhì)控監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的專業(yè)機(jī)構(gòu)要督促其限期完成整改,確保各專業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查工作。

三、動態(tài)管理推薦名錄

推薦名錄實(shí)行動態(tài)管理,建立名錄增補(bǔ)和退出機(jī)制。各地要依據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作進(jìn)展情況,適時(shí)篩選推薦專業(yè)機(jī)構(gòu),由省詳查辦按照相關(guān)程序定期對名錄進(jìn)行增補(bǔ)。同時(shí),各地在工作過程中若發(fā)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)弄虛作假、泄露敏感數(shù)據(jù)信息,以及專業(yè)技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平存在嚴(yán)重問題的,或出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包等情況的要及時(shí)上報(bào),一經(jīng)查實(shí)將從名錄中退出,不再承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù);對于情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。

附件:1.福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄(第一批,信息篩查類)

          2.福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄(第一批,現(xiàn)場采樣類)

          3.福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)控管理辦法(試行)

福建省環(huán)境保護(hù)廳

2018年7月5日

(此件依申請公開)


附件1:福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄

(第一批,信息篩查類)

序號

機(jī)構(gòu)名稱

統(tǒng)一社會信用代碼

1

福建省環(huán)境科學(xué)研究院

12350000488001911F

2

中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所

121000007178261253

3

福州市環(huán)境科學(xué)研究院

12350100488097466X

4

廈門市環(huán)境科學(xué)研究院

123502004266020845

5

泉州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所

12350500489238304L

6

福建省水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察研究院

913500001581419466

8

福建省121地質(zhì)大隊(duì)

1235000049099107XN

9

福州大學(xué)

12350000488002092Y

10

集美大學(xué)

12350000426600329N

11

華僑大學(xué)

12100000489558586R

12

閩南師范大學(xué)

12350000489952225G

13

福建省金皇環(huán)保科技有限公司

91350000MA346J5X2D

14

福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院有限公司

91350000MA347B3Y15

15

福建省環(huán)境保護(hù)股份公司

913500001581496573

16

三明市國投環(huán)境科技研究有限公司

91350400MA344XP66W

17

中環(huán)宏程(廈門)環(huán)境工程有限公司

91350200302905593F

18

中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司

91350000158149219E

19

福建和藍(lán)環(huán)??萍技瘓F(tuán)有限公司

91350100766158143Q

20

福建省閩環(huán)試驗(yàn)檢測有限公司

91350100MA2YNY405P

21

福建省閩測檢測技術(shù)服務(wù)有限公司

91350104770670449M

22

福建科林檢測技術(shù)有限公司

913501040584251917

23

福州博泰環(huán)保有限公司

913501007869145403

24

福建龍?jiān)喘h(huán)境工程技術(shù)有限公司

9135010077290945XR

備注:排名不分先后 

附件2:福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄

(第一批,現(xiàn)場采樣類)

序號

機(jī)構(gòu)名稱

統(tǒng)一社會信用代碼

1

福建省121地質(zhì)大隊(duì)

1235000049099107XN

2

福建省水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察研究院

913500001581419466

3

福建省煤田地質(zhì)勘查院

123500005616974185

4

集美大學(xué)

12350000426600329N

5

華僑大學(xué)

12100000489558586R

6

閩南師范大學(xué)

12350000489952225G

7

福建省金皇環(huán)??萍加邢薰?/p>

91350000MA346J5X2D

8

福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院有限公司

91350000MA347B3Y15

9

福建中檢礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測有限公司

913501046850531983

10

中環(huán)宏程(廈門)環(huán)境工程有限公司

91350200302905593F

11

福建科林檢測技術(shù)有限公司

913501040584251917

12

福建省閩北地質(zhì)大隊(duì)*

12350000490043897J

13

福建省閩西地質(zhì)大隊(duì)*

123500004892290023

14

福建省閩東南地質(zhì)大隊(duì)*

12350000489558543E

15

福建省第四地質(zhì)大隊(duì)*

12350000490698033W

16

福建省第八地質(zhì)大隊(duì)*

12350000490991029K

17

福建省閩南地質(zhì)大隊(duì)*

12350000489954239C

18

福建省廈門地質(zhì)工程勘察院*

12350000154983687T

19

福建省地質(zhì)測繪院*

12350000488000150U

備注:*單位系已承擔(dān)農(nóng)用地土壤詳查采樣工作直接納入名單,排名不分先后。

附件3:福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)控管理辦法

(試行)

第一條為加強(qiáng)福建省土壤污染狀況詳查(以下簡稱詳查)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范機(jī)構(gòu)行為,保證公正、科學(xué)和高效地開展福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣工作,特制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于納入福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)名錄(以下簡稱名錄)的機(jī)構(gòu)。省詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡稱省詳查辦)在保證重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息安全的前提下,發(fā)揮社會化調(diào)查機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,有序推動社會調(diào)查機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作。

第三條制定本管理辦法主要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況詳查相關(guān)方案和技術(shù)規(guī)定,包括:

(一)《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦土壤〔2017〕67號);

(二)《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦土壤〔2017〕67號);

(三)《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2017〕1896號);

(四)《全國土壤污染狀況詳查實(shí)驗(yàn)室管理辦法》(環(huán)辦土壤〔2018〕16號);

(五)《福建省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》(閩環(huán)保土〔2018〕3號);

(六)《福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》(閩環(huán)保土〔2018〕5號);

(七)《福建省環(huán)保廳關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦篩選工作的通知》(閩環(huán)保土〔2018〕7號)。

第四條 調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)篩選按照公平、公開、公正的原則。有意愿承擔(dān)福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣等工作的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)按《福建省環(huán)保廳關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦篩選工作的通知》(閩環(huán)保土〔2018〕7號)中的相關(guān)要求提供真實(shí)、詳細(xì)的資料向地市環(huán)保局提出申請,經(jīng)各地市環(huán)保局初步審核后報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳。

省環(huán)境保護(hù)廳組織省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資料審核、能力驗(yàn)證考核和專家論證審查,經(jīng)確認(rèn)合格并公開公示無異議后納入名錄,向社會發(fā)布。對技術(shù)能力不足、質(zhì)量管理措施不完備、不能滿足重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查要求的機(jī)構(gòu)不得推薦進(jìn)入名錄。

第五條  進(jìn)入名錄的機(jī)構(gòu)在承擔(dān)信息采集或現(xiàn)場采樣任務(wù)前應(yīng)滿足詳查工作需求,包括:

(一)保證具有與工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、場所和設(shè)施等條件,機(jī)構(gòu)主要技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員應(yīng)掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)定和管理要求,參加省詳查辦統(tǒng)一組織的技術(shù)培訓(xùn);

(二)嚴(yán)格按照重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)規(guī)定和質(zhì)控要求開展工作,保證信息采集和現(xiàn)場采樣工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性;

(三)嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制,制定針對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查的內(nèi)部質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作方案,成立質(zhì)量控制組,保證機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,建立自評估制度,任務(wù)進(jìn)行過程中分階段向省級質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室提交工作質(zhì)量自評估報(bào)告,調(diào)查工作結(jié)束后,對本單位的工作質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià),并向省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室提交質(zhì)控總結(jié)報(bào)告;

(四)自覺接受省詳查辦、省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)與監(jiān)督管理,接受省級質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督檢查并按要求及時(shí)完成問題整改,參加由各級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室組織的能力驗(yàn)證、比對等各種外部質(zhì)量控制活動,確保工作質(zhì)量符合要求。

(五)機(jī)構(gòu)發(fā)生對調(diào)查工作質(zhì)量可能有重大影響的人員、設(shè)備等變更時(shí),應(yīng)及時(shí)向省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室備案。

(六)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查及其信息生成、上報(bào)、保管和利用,須遵照詳查有關(guān)技術(shù)規(guī)定及管理辦法執(zhí)行?;A(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對在調(diào)查工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定與實(shí)施相應(yīng)的保密措施。

(七)基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作過程中不得受任何公司及個人的經(jīng)濟(jì)利益影響,確保調(diào)查工作客觀、公正。

(八)基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)不得轉(zhuǎn)包和分包。

第六條省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室在省詳查辦領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開展全過程外部質(zhì)控監(jiān)督檢查,制定質(zhì)量控制監(jiān)督檢查計(jì)劃,不定期組織專家、各地市質(zhì)量控制小組依據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》及相關(guān)技術(shù)規(guī)定對任務(wù)承擔(dān)單位調(diào)查各環(huán)節(jié)工作的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給任務(wù)承擔(dān)單位并要求其限期整改,同時(shí)對整改的有效性進(jìn)行檢查確認(rèn)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)控措施未落實(shí)、資料造假、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)等重大質(zhì)量問題要及時(shí)向省詳查辦報(bào)告,由省詳查辦采取相應(yīng)監(jiān)管措施,保障工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

第八條 對在外部質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的機(jī)構(gòu),暫停其相關(guān)企業(yè)用地調(diào)查任務(wù),由省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室督促其限期整改,整改合格后可恢復(fù)其調(diào)查工作。對連續(xù)三次在外部質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題且整改后未見成效的機(jī)構(gòu),由省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室上報(bào)省詳查辦,由省詳查辦將其從名錄中刪除;該機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作任務(wù),協(xié)調(diào)委托其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第九條省詳查辦對列入名錄的基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)管理,建立健全退出和增補(bǔ)機(jī)制。省詳查辦委托省級詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室對基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評估。對存在下列違法違規(guī)、影響調(diào)查工作質(zhì)量進(jìn)度的行為一經(jīng)查實(shí),省詳查辦將采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

(一)人員、設(shè)備、業(yè)績、資質(zhì)等情況與申報(bào)材料嚴(yán)重不符合,承諾的調(diào)查設(shè)備未配備;

(二)承接的任務(wù)數(shù)量嚴(yán)重超過了機(jī)構(gòu)自身能力,可能無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù),影響全省調(diào)查的進(jìn)度;

(三)將已承接的調(diào)查任務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包;

(四)在企業(yè)用地調(diào)查工作中存在違反法律法規(guī)、偽造信息、弄虛作假、未遵循相關(guān)保密措施泄露調(diào)查信息;

(五)內(nèi)部質(zhì)控工作組織不力、質(zhì)量管理體系嚴(yán)重失控、發(fā)生影響調(diào)查工作質(zhì)量和進(jìn)度的人員設(shè)備變更未及時(shí)報(bào)備;

(六)基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作過程中受任何部門、公司及個人經(jīng)濟(jì)利益影響,對調(diào)查信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行造假導(dǎo)致結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的。

對上述行為,省詳查辦將視其情節(jié)采取約談、通報(bào)、暫停調(diào)查任務(wù)等措施,對情節(jié)嚴(yán)重的將其從名錄中刪除,對違反法律法規(guī)的行為,依法追究法律責(zé)任。

第十條 本辦法由省詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。


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