根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南（試行）》，為進(jìn)一步加強(qiáng)寧德市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性，保障我市建設(shè)用地安全利用，我局將于2023年4月1日起，對寧德市建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通告如下： 

一、監(jiān)督檢查對象 

社會輿情重點(diǎn)關(guān)注的地塊，或同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件的地塊的調(diào)查活動(dòng)，納入監(jiān)督檢查范圍。其他地塊視情況進(jìn)行抽查。 

（一）企業(yè)用地調(diào)查確定的潛在高風(fēng)險(xiǎn)地塊，或者曾經(jīng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的地塊，或者符合《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中規(guī)定的從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地（以下簡稱“重點(diǎn)關(guān)注地塊”）。 

（二）用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，或者規(guī)劃用途不明確的地塊。 

二、組織實(shí)施 

按規(guī)定需要開展土壤污染狀況調(diào)查的，土地使用權(quán)人、土壤污染責(zé)任人或申報(bào)主體等在第二階段調(diào)查采樣進(jìn)場前，至少提前 5 個(gè)工作日將地塊資料提交至市生態(tài)環(huán)境局，地塊資料包括：地塊基礎(chǔ)信息（附件 1）和第二階段調(diào)查采樣分析工作計(jì)劃（含布點(diǎn)方案）。市生態(tài)環(huán)境局在5個(gè)工作日內(nèi)確定監(jiān)督檢查對象及抽查環(huán)節(jié)，并將監(jiān)督檢查任務(wù)下達(dá)縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，或直接組織專家開展監(jiān)督檢查工作。 

三、質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)節(jié) 

（一）采樣分析工作計(jì)劃環(huán)節(jié)（5個(gè)工作日內(nèi)完成） 

重點(diǎn)檢查采樣分析工作計(jì)劃中采樣方案（包括布點(diǎn)位置、采樣深度、檢測項(xiàng)目設(shè)置等）的科學(xué)合理性。 

（二）現(xiàn)場采樣環(huán)節(jié)（采樣期間完成） 

選取部分采樣點(diǎn)（至少包含一個(gè)土壤點(diǎn)位和一個(gè)地下水點(diǎn)位），通過現(xiàn)場旁站等方式進(jìn)行現(xiàn)場查看。重點(diǎn)包括：對照采樣方案確定的布點(diǎn)位置及理由，查看與現(xiàn)場情況的一致性；涉及現(xiàn)場調(diào)整點(diǎn)位的，需檢查點(diǎn)位調(diào)整的合理性；查看采樣過程操作的規(guī)范性。 

監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場查看的同時(shí)，也可選擇在疑似污染區(qū)域采集若干份樣品或者在現(xiàn)場每個(gè)采集密碼平行樣品的位置同步采集平行樣品，用于后續(xù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。 

（三）實(shí)驗(yàn)室檢測分析環(huán)節(jié)（樣品分析測試結(jié)束之日起15日內(nèi)完成） 

通過赴檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查看的方式，查閱相關(guān)記錄，或者采取平行樣品比對分析、統(tǒng)一監(jiān)控樣品分析等方式對相關(guān)地塊的樣品分析測試質(zhì)量進(jìn)行檢查。 

以上監(jiān)督檢查要點(diǎn)參考生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》。 

四、結(jié)果運(yùn)用 

采樣分析工作計(jì)劃、現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測分析環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查結(jié)果、問題改正及復(fù)核情況等作為判斷調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的重要依據(jù)，作為報(bào)告評審時(shí)的重要參考。在調(diào)查報(bào)告評審時(shí)，將就采樣方案的合理性、《質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》是否落實(shí)到位等給出明確意見和結(jié)論。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，且未完成改正、復(fù)核的，不予通過評審。 

五、其他事項(xiàng) 

（一）監(jiān)督檢查工作通過全國土壤環(huán)境管理平臺“土壤調(diào)查質(zhì)控”模塊和土壤調(diào)查質(zhì)控APP開展。如因填報(bào)信息不及時(shí)或內(nèi)容不實(shí)、錯(cuò)漏等影響監(jiān)督檢查和評審工作，由填報(bào)單位負(fù)責(zé)。 

（二）實(shí)施監(jiān)督檢查或報(bào)告評審過程中發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在弄虛作假等環(huán)境違法行為的，將按相關(guān)程序移交執(zhí)法部門依法查處。 

附件：1.建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查基礎(chǔ)信息表 

　　   2.建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查意單 

　　   3.建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查改正回復(fù)單 

附件1：建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查基礎(chǔ)信息表

附件2：建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查意見單

填寫說明：

【地塊名稱】應(yīng)與全國土壤環(huán)境信息平臺填報(bào)的名稱一致。

【被檢查單位】填寫監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)對應(yīng)的被檢查單位全稱。應(yīng)按工商部門登記或法人登記的名稱填寫，與營業(yè)執(zhí)照的單位名稱保持一致。

【檢查日期】按實(shí)際開展監(jiān)督檢查的日期填寫。

【檢查環(huán)節(jié)】按實(shí)際情況勾選。

【存在問題項(xiàng)目】根據(jù)檢查環(huán)節(jié)，對照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》附3相應(yīng)表格的檢查項(xiàng)目填寫。

【檢查意見（問題描述）】針對存在問題的檢查項(xiàng)目，對應(yīng)填寫存在問題點(diǎn)位、具體問題等。

【是否為嚴(yán)重質(zhì)量問題】對照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》附3相應(yīng)表格進(jìn)行判定。

附件3：建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查改正回復(fù)單

該表格與《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查意見單》對應(yīng)的內(nèi)容，應(yīng)保持一致。

填寫說明：

【地塊名稱】應(yīng)與全國土壤環(huán)境信息平臺填報(bào)的名稱一致。

【被檢查單位】填寫監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)對應(yīng)的被檢查單位全稱。應(yīng)按工商部門登記或法人登記的名稱填寫，與營業(yè)執(zhí)照的單位名稱保持一致。

【存在問題項(xiàng)目】根據(jù)檢查環(huán)節(jié)，參照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》附3相應(yīng)表格的檢查項(xiàng)目填寫。

【檢查意見（問題描述）】針對存在問題的檢查項(xiàng)目，對應(yīng)填寫存在問題點(diǎn)位、具體問題等。

【是否為嚴(yán)重質(zhì)量問題】對照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》附3相應(yīng)表格進(jìn)行判定。

【改正回復(fù)】針對存在問題的檢查項(xiàng)目和檢查意見，對應(yīng)填寫采取的改正措施和改正結(jié)果。

【被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽字）】開展問題改正的被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。

【改正復(fù)核結(jié)論】由監(jiān)督檢查人員對問題改正情況進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核結(jié)論。若所有問題全部改正，且達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求，則選擇“改正通過”；若半數(shù)以上問題改正達(dá)到要求、少量問題改正未完全達(dá)到要求，則選擇“部分改正，需補(bǔ)充其他相關(guān)改正材料”；若半數(shù)以上問題改正未達(dá)到要求，則選擇“改正不通過，需重新改正”。

【復(fù)核具體意見】由監(jiān)督檢查人員填寫需進(jìn)一步改正的具體問題。